江苏省发布《全省沿海化工园区(集中区)整治工作方案》-中国化工环保协会
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江苏省发布《全省沿海化工园区(集中区)整治工作方案》
 | 日期:2018-8-2



各市、县(市、区)人民政府,省各委办厅局,省各直属单位:

《全省沿海化工园区(集中区)整治工作方案》已经省人民 政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

                                                     江苏省人民政府办公厅

                                                        2018年616

 

 

全省沿海化工园区(集中区)整治工作方案

    

      为贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记对江苏工作的 系列重要指示,践行新发展理念,坚持生态优先、绿色发展,深 化供给侧结构性改革,加快我省沿海地区化工产业布局优化、结 构升级和污染防治,省政府研究制定了沿海化工园区(集中区)(以下简称化工园区)整治标准和沿海化工园区企业整治标准, 部署开展沿海化工园区整治。现就组织实施全省沿海化工园区整 治工作制定如下方案:

       一、总体目标和要求

       全面树立创新绿色安全发展导向,全面落实化工产业提质增 效转型升级要求,全面淘汰退出落后低端化工产能,全面整治化 工园区和企业的环境污染等突出问题,着力调存量、控增量、减 总量,调结构、优布局、促规范,抓创新、提门槛、强监管,实 现沿海化工园区、化工企业规范有序、高质量、可持续发展。

       二、整治范围

       沿海地区南通、连云港、盐城三市辖区内所有化工园区及园 区内所有化工生产企业。

       三、整治内容

    (一)化工园区。按照《关于促进化工园区规范发展的指导意见》(工信部原〔2015433号),落实全省“两减六治三提升”专项行动方案的要求,提出化工园区的环保、安全等整治标 准,逐个园区排查在规划布局、项目管理、安全生产、环境保护、 基础设施配套等方面的薄弱环节和存在问题,列出问题清单,制 定整改措施,限期治理到位。

    (二)化工企业。按照《省政府关于深入推进全省化工行业 转型发展的实施意见》(苏政发〔2016128号)和《省政府办 公厅关于开展全省化工企业“四个一批”专项行动的通知》(苏 政办发〔20176号)有关规定,对化工园区内化工企业现状进 行逐个排查,重点从产业准入、安全生产、环境保护、技术质量 以及土地使用、项目审批备案、施工许可程序和工商登记等方面 查清现有化工生产企业的现状和问题,分别按照关停、转移、升 级、重组对每个企业提出处置意见和实施方案,明确推进时间表。

      四、整治步骤

    (一)部署和排查阶段(20187月底前完成)。由南通、 连云港、盐城市政府进行部署,组织辖区内所有化工园区及园区 内化工生产企业,按照省制定的整治标准,逐条对照,排查各化 工园区及内化工生产企业存在问题,列出问题清单报省审核。

    (二)制定整治方案阶段(20188月底前完成)。由南通、 连云港、盐城市政府组织辖区内各化工园区及园区内化工生产企 业,针对问题清单制定整治方案,提出整治目标、整治任务和进 度计划。化工园区的整治方案报省组织相关部门和专家进行联合评审。园区内化工生产企业整治方案由各设区市进行审定。

    (三)实施全面整治阶段(20189月至20198月)。通过 评审的整治方案,由各化工园区及园区内化工生产企业组织实施 全面整治,南通、连云港、盐城市政府负责督促推进整治工作, 确保整治目标、任务按进度计划完成。

    (四)验收总结阶段(20199月)。各化工园区及园区内 化工生产企业完成整治目标、任务后,组织进行验收总结。化工 园区由所在设区市政府初步验收后报省组织验收。园区内化工生 产企业由各设区市政府组织验收后报省备案。

      五、工作要求

    (一)落实属地责任。南通、盐城、连云港市及所辖县(市、 区)政府要切实担负起主体责任,主要领导亲自抓,分管领导牵 头组织多部门参加的沿海化工园区整治专项工作组,明确工作机 制和责任分工,强力推动整治工作开展。对达不到整治要求的化 工园区要坚决落实退出机制,对达不到整治要求的化工企业坚决 予以关停取缔。

    (二)加强分工协作。省级层面由省经济和信息化委牵头, 会同发改、财政、国土、环保、住建、安监、消防等部门成立省 沿海化工园区整治专项工作组,负责明确相关标准和工作要求, 指导各地开展整治工作,组织评审各地整治方案,组织对各化工 园区整治结果进行验收,对通过整治验收的园区内化工生产企业 进行抽查。

    (三)强化监督检查。各市、县(市、区)和省各有关部门

要切实加强对沿海化工园区专项整治工作的监督检查。各设区市 人民政府从20187月起每季度向省政府报送实施进展情况。省 沿海化工园区整治专项工作组要加强督查调研、工作指导和考核 考评,及时协调解决整治过程中的突出矛盾和问题。

   (四)出台保障举措。把沿海化工园区整治纳入全省化工企 业“四个一批”奖补政策范围,推进化工园区内企业退出产能; 省有关产业类专项资金对化工园区内符合条件的企业给予重点 支持,对符合工业企业技术改造综合奖补政策的企业应补尽补; 对因化工园区整治而影响地方财政收入的市县,省财政将通过现 有财政转移支付给予适当补助。各市、县也要研究出台相应配套 保障措施。

     

      附件1:沿海化工园区(集中区)整治标准

            2:沿海化工园区(集中区)企业整治标准

 

抄送:省委各部委,省人大常委会办公厅,省政协办公厅,省监委, 省法院,省检察院,省军区。

                                                                 江苏省人民政府办公厅2018619日印发

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