我国环保处于负重前行、补齐短板的关键期-中国化工环保协会
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我国环保处于负重前行、补齐短板的关键期
 | 日期:2017-2-20


  

    110日,环保部组织召开了全国环境保护工作会议。环保部部长陈吉宁表示,2017年将开展九项重点工作。首要工作是坚决治理大气、水、土壤污染。以改善环境质量为核心,全面落实《十三五生态环境保护规划》,深入实施大气、水和土壤防治行动计划。同时,确保完成大气十条中规定的2017PM2.5年均浓度达到60微克/立方米的任务。

  陈吉宁指出,我国生态系统总体稳定,环境质量在全国范围和平均水平上总体向好,某些特征污染物和部分时段部分地区局部恶化,环境保护形势依然严峻。

  在大气环境质量方面,20169月、11月和12月,全国空气质量不升反降,优良天数比例同比分别下降5.17.56.3个百分点,PM2.5浓度分别上升2.9%7.4%5.4%.

  201612月,全国出现大范围、长时间重污染天气,北京等地启动红色预警,多地爆表。同时,污染因子分化,臭氧成为空气质量六项常规监测指标中唯一浓度同比上升的污染物。

  在水环境质量方面,有121个断面同比水质持续为劣五类,主要分布在海河、黄河和长江流域,新增22个劣五类断面,主要分布在辽河、海河和淮河流域。

  同时,总磷污染问题日益突出,其中20169-12月总磷连续上升为影响地表水水质的首要污染物,112个监测水质的国控重点湖库水质中,总磷超标率为21.4%,为首要污染物。

  在环境风险方面,我国社会转型期和环境敏感期共存,环境问题高发期和环境意识升级期叠加,垃圾处理设施、化工项目建设、危险废物和污染地块处理处置,毒跑道问题引发的环境事件成为社会关注焦点。

  在生态保护方面,生态系统质量总体处于较低水平,部分地区生态空间破碎化加剧、生态系统退化严重,生物多样性下降的速度尚未得到有效遏制。

  陈吉宁指出,总体来看,环保处于负重前行、补齐短板的关键期。

  20179项重点工作中,最受关注的当属大气、水和土壤污染的治理计划。

  在大气污染治理方面,2017年是大气十条第一阶段实施的最后一年,要抓好《京津冀大气污染防治强化措施(2016-2017)》落实,确保圆满完成大气十条目标任务。

  环保部在2017年将发布十三五大气污染防治规划、城市大气环境质量限期达标管理办法和指南,部署推进臭氧污染防治。

  在水污染治理方面, 2017年将以贯彻水十条为主线,建立水污染防治预警和综合督导机制,督促落实地方政府责任,制定实施重点流域水污染防治十三五规划和长江经济带生态环境保护规划,试点监测、评价长江经济带水环境承载能力。

  同时,环保部还将会同住建部督查城市黑臭水体整治工作,直辖市、省会城市、计划单列市建成区2017年底前基本消除黑臭水体,调查评估饮用水水源环境状况。

  统计资料显示,截至201611月,已排查确认的2014个黑臭水体中,13.3%已完成整治工作,32.5%正在进行整治。

  环保部要求各地工业集聚区要在2017年底前按照规定建成污水集中处理设施,并安装自动在线监控装置,逾期未完成的,一律暂停审批和核准其增加水污染排放的建设项目,并按照有关规定撤销其园区资格。

  在土壤污染防治方面, 2017年将全面启动土壤污染状况详查,开展建设用地土壤污染调查评估,指导省会城市建立污染地块名录及其开发利用的负面清单。

  环保部还将配合全国人大常委会做好《固体废物防治污染环境防治法》的执法检查,指导督促138个重金属污染防治重点区域制定综合治理方案,持续推进重点区域污染治理。

  此外,陈吉宁在环保改革方面提出五大措施,首要措施为实现中央环保督察全覆盖。按照两年时间对所有省(区、市)督察一遍的要求,争取尽早完成其余省(市、区)的环境保护督察任务。

  在2015年和2016年,环保部已经先后组织对河北等16个省(区、市)开展了三批次的环保督察,目前2016年开展的第二批7(区、市)督察已经完成督察,等待通报结果。

   环保部将适时开展督察回头看,紧盯问题整改落实,有效推进各项环保决策部署落实到位。继续用好约谈、限批等手段,推动地方落实环境保护责任。指导各地开展省级环保督察。

 

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