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两会议案| 煤化工原料用煤不计入煤炭消费总量提案被否,还有哪些石化、环保提案?
  日期:2020/5/26

2020年全国两会已拉开帷幕,从政府工作报告到两会代表建言,污染防治、税改、装备国产化……各种热词全方位地点燃了石化圈的议论激情。涉及石化行业发展密切相关的内容整理如下:


政府报告相关要点


一:2019年三大攻坚战取得关键进展。污染防治持续推进,主要污染物排放量继续下降,生态环境总体改善。


二:单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降,努力完成“十三五”规划目标任务。


三:要打好蓝天、碧水、净土保卫战,实现

污染防治攻坚战阶段性目标。


四:降低工商业电价5%政策延长到今年年底。


五:重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的“两新一重”建设,主要是:加强新型基础设施建设,发展新一代信息网络,拓展5G应用,建设充电桩,推广新能源汽车,激发新消费需求、助力产业升级。


六:推进长江经济带共抓大保护。编制黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要。


七:提高生态环境治理成效。突出依法、科学、精准治污。深化重点地区大气污染治理攻坚。加强污水、垃圾处置设施建设。加快危化品生产企业搬迁改造。壮大节能环保产业。实施重要生态系统保护和修复重大工程,促进生态文明建设。


八:保障能源安全。推动煤炭清洁高效利用,发展可再生能源,完善石油、天然气、电力产供销体系,提升能源储备能力。


九:大幅增加制造业中长期贷款。发展工业互联网,推进智能制造。电商网购、在线服务等新业态在抗疫中发挥了重要作用,要继续出台支持政策,全面推进“互联网+”,打造数字经济新优势。

 


政府部门答复


工信部答复全国人大代表,湖北兴发集团党委书记、董事长李国璋等16名代表去年提出的《关于加大对湖北沿江化工企业关改搬转支持力度的建议》时称,当前国家积极设立传统产业转型升级专项资金,对于符合现有专项资金支持条件的项目,可按要求申请,将积极予以支持。下一步,中央财政将进一步研究完善转移支付制度,加大对湖北省的转移支付力度,支持湖北保护生态环境和改善民生。同时,工信部也将督促指导有关省份加快推进化工园区评价工作进程,积极推进智慧园区建设,促进化工园区科学、规范发展。


《关于支持宁波建设世界级绿色石化产业集群的建议》答复称,工信部将结合培育发展先进制造业集群工作,支持宁波国家新型工业化产业示范基地等产业集聚区加快转型提升,围绕细分优势领域,培育具有竞争力的先进制造业集群;同时将会同有关部门继续支持宁波石化产业高质量发展,培育一批具有特色优势的石化行业龙头企业,支持宁波建设世界一流的石化产业集群。

在安全生产方面,沙枫等人大代表提出了《关于如何真正实现安全生产“一票否决”的建议》。应急管理部公开答复,表示将进一步推动修订完善《省级政府安全生产工作考核办法》,通过奖励、惩处两方面的措施入手,进一步加强对优秀地区的褒奖,在相关项目安排上优先予以考虑,加大对考核不合格地区的制约措施,完善和强化“职业禁入”“行业禁入”和“失信惩戒”制度;对涉及安全生产的评选表彰奖励工作,将继续严格执行“安全生产一票否决”; 对事故发生负有主要领导责任的地方党政领导干部严肃责任追究,直至实施“一票否决”;督促地方各级政府落实城市规划方面的“安全生产一票否决”,并将落实情况纳入年度考核。


国家能源局公开答复了政协十三届全国委员会提出的《关于煤化工原料用煤不计入煤炭消费总量控制和企业生产能耗的提案》。国家能源局答复称,关于煤炭深加工产业发展,将综合考虑国家能源战略需要及经济性等因素,继续推动已核准煤制油气项目建设,优化调整具体项目。关于煤化工原料、炼焦用煤计算,按照我国现行能源统计方法制度及国际通行做法,煤炭无论其用作燃料、原料、材料或动力,都要计算其消费量。因此,在统计的能源消费总量中不能扣除用于煤化工的原料用煤,不能扣除炼焦的煤炭投入消费。同时,鉴于地区间有关能源品种调入调出的复杂性,难以准确统计相关数据,无法按照谁使用高载能产品谁承担能源消费进行统计。


此外,工信部还积极答复了《关于加强我国化工可持续发展顶层设计的提案》《关于规范全国润滑油市场的建议》《关于加快轮胎标签法立法进程的建议》《关于焦化产业绿色发展的提案》等多项涉化建议与提案。  


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