国务院办公厅公布通知加强环境监管执法

　　近年来，各地区、各部门不断加大工作力度，环境监管执法工作取得一定成效。但一些地方监管执法不到位等问题仍然十分突出，环境违法违规案件高发频发，人民群众反映强烈。为贯彻落实党的十八届四中全会精神和党中央、国务院有关决策部署，加快解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题，着力推进环境质量改善，经国务院同意，国务院办公厅2014年11月12日以国办发〔2014〕56号文件，就加强环境监管执法有关要求通知各地：

　　一、严格依法保护环境，推动监管执法全覆盖

　　有效解决环境法律法规不健全、监管执法缺位问题。完善环境监管法律法规，落实属地责任，全面排查整改各类污染环境、破坏生态和环境隐患问题，不留监管死角、不存执法盲区，向污染宣战。

　　（一）加快完善环境法律法规标准。

　　（二）全面实施行政执法与刑事司法联动。

（三）抓紧开展环境保护大检查。

（四）着力强化环境监管。

　　二、对各类环境违法行为“零容忍”，加大惩治力度

　　坚决纠正执法不到位、整改不到位问题。坚持重典治乱，铁拳铁规治污，采取综合手段，始终保持严厉打击环境违法的高压态势。

（五）重拳打击违法排污。

（六）全面清理违法违规建设项目。

　　（七）坚决落实整改措施。

　　三、积极推行“阳光执法”，严格规范和约束执法行为

　　坚决纠正不作为、乱作为问题。健全执法责任制，规范行政裁量权，强化对监管执法行为的约束。

　　（八）推进执法信息公开。

　　（九）开展环境执法稽查。

　　（十）强化监管责任追究。

　　四、明确各方职责任务，营造良好执法环境

　　有效解决职责不清、责任不明和地方保护问题。切实落实政府、部门、企业和个人等各方面的责任，充分发挥社会监督作用。

　　（十一）强化地方政府领导责任。

（十二）落实社会主体责任。

（十三）发挥社会监督作用。。

　　五、增强基层监管力量，提升环境监管执法能力

　　加快解决环境监管执法队伍基础差、能力弱等问题。加强环境监察队伍和能力建设，为推进环境监管执法工作提供有力支撑。

　　（十四）加强执法队伍建设。

　　（十五）强化执法能力保障。

通知要求各地区、各有关部门要充分认识进一步加强环境监管执法的重要意义，切实强化组织领导，认真抓好工作落实。环境保护部要会同有关部门加强对本通知落实情况的监督检查，重大情况及时向国务院报告。

通知正文可到环保部网站查询。