2010年是落实“十一五”发展规划的最后一年，也是党的十七大五中全会胜利召开的一年。环保协会在国资委、石化联合会领导的大力支持和关怀下，在全体会员的共同努力下，把建设资源节约型、环境友好型作为加快经济发展方式的重要着力点，紧紧围绕汞污染防治，节能减排，清洁生产积极开展工作，推动了行业环境保护的健康持续发展。现将有关工作总结如下：

中国化工环保协会第四次会员大会于2010年5月13日在杭州召开，会员单位代表149人出席。会议按照《国资委规范行业协会选举方式和程序暂行办法》(征求意见稿)的要求，进行了协会换届。大会期间，召开了四届一次理事会议。

1、会议听取并审议了了第三届协会副理事长兼秘书长周献慧同志代表第三届理事会所作的工作报告、与会代表对第三届协会理事会五年来的工作表示满意。对协会所作的卓有成效的工作给予了高度评价。

2、会议听取了第三届协会副秘书长张岩男同志所作的修改章程的说明；宣读了选举办法；

 3、会议同意第三届理事会工作报告和财务工作报告。审议通过了修改章程、推选名誉理事长、聘任副秘书长、发展新会员等项议案。

4、会议选举产生了协会第四届理事会。协会第四届理事会由97名理事组成，体现了代表的广泛性和行业代表性。

5、会议期间，召开了第四届理事会第一次全体会议，选举产生了由45名常务理事组成的第四届常务理事会；选举中国化工集团公司副总经理范小森同志为第四届协会理事长，程晓曦等16位同志为副理事长，周献慧同志为秘书长（法定代表人）。

会议推选孟全生同志为名誉理事长；由秘书长提名，常务理事会同意张岩男等6位同志为副秘书长。

会议号召，全体会员单位团结起来，在第四届理事会的领导下，共同为石油和化学工业更好更快地发展作出新的更大的贡献，开创更加美好的未来。

二、以汞污染防治和清洁生产为重点，进一步推动节能减排

1、积极开展电石法聚氯乙烯行业汞污染防治工作

1）加大宣传推动力度。组织召开了《聚氯乙烯行业汞污染防治工作座谈会》、《电石法聚氯乙烯行业汞污染防治现场经验交流会》。

2）建立组织机构、成立技术创新联盟。一是为了加强对汞污染防治工作的领导，今年初，成立了汞污染防治工作领导小组和专家组。领导小组主要负责指导和决策汞污染防治工作和公约谈判，专家组为汞污染防治和汞公约谈判提供技术支撑。专家组根据汞削减、无汞化、政策措施三个领域分成三个小组开展工作。二是为了加强产学研合作，整合各种资源，组织成立了由科研院所、高校、龙头企业 为主体的“无汞触媒产业技术创新联盟”，以加大无汞触媒的研发力度，争取早日在无汞化领域取得突破。

3）开展了《电石法聚氯乙烯行业汞污染防治规划》编制工作。提出了“积极淘汰高汞触媒，适度发展低汞触媒，加快推进无汞触媒”的汞污染防治思路，明确了汞污染防治的总体规划时间表：2010～2015年为低汞化阶段，2015～2020年为固汞化阶段，2021～2030年为无汞化阶段。

4）大力推广低汞触媒。加大低汞触媒的使用量，是目前减少汞排放的有效途径，今年，在各方面的共同努力下，全年低汞触媒的合同订购量已经突破了2200吨，销售量1500吨，是2009年的2.59倍。使用厂家也增加到32家，每家企业使用低汞触媒的比例也在逐步加大。

5）开展调研等基础工作，摸清行业汞污染现状，为行业汞污染治理奠定基础。一是参加了今年四月由国家环境保护部组织的贵州铜仁地区汞及含汞产品生产企业现场调研。二是针对对低汞触媒应用存在不同意见的情况，开展了低汞触媒使用情况调查，对19家低汞触媒使用企业发函调查使用情况及效果，并于8月初对新汶矿业，山东恒通等企业使用低汞触媒情况进行了实地调研。对低汞触媒的使用情况有了比较清楚的了解和可靠的结论。三是开展中美合作项目-化工行业涉汞调查，开展了《电石法聚氯乙烯行业耗汞现状调研报告》的编写工作。

6）协助政府部门制定汞污染防治政策。一是向环保部报送了《关于组织开展电石法聚氯乙烯生产汞污染防治工作的函》，提出了在开展汞污染防治方面的工作计划及建议，以争取环保部对我们工作的支持和指导。二是受工信部委托，编制了《聚氯乙烯行业清洁生产技术推行方案》、《电石法聚氯乙烯行业汞污染综合防治方案》，工信部已采纳并正式发布。三是受环保部委托，编制了《关于加强电石法聚氯乙烯行业汞污染防治工作的通知》，围绕“全面推广低汞触媒，有效降低汞的排放；严格环境管理制度，强化环境监管手段；增强政策支持力度，完善相关配套措施；加强宣传教育力度，提高全民环保意识”等6个方面对汞污染防治提出了要求，环保部已征求完有关单位意见即将发布。

7）开展汞污染防治技术研究工作。一是组织制订了《低汞触媒产品标准》，上报工业和信息化部等待批复。二是完成了聚氯乙烯行业清洁生产审核指南的编写工作，征求意见后环保部将发布执行。三是推进低汞触媒生产建设项目立项。由于《产业结构调整指导目录（2005年本）》将“氯化汞触媒项目”列入了“限制类”，致使低汞触媒生产装置的建设无法立项。我们向工业和信息化部产业政策司提交了《关于氯化汞触媒相关产业政策调整的请示》并积极协调，推进了低汞触媒生产装置的立项建设。四是开展汞污染防治工作的经济、环境政策的调研工作，为向国家争取政策支持做好准备。五是组织编制《电石法聚氯乙烯行业汞污染防治通用设计》，加快成熟可靠的汞污染防治技术在行业内的推广应用。

8）积极参与国际汞公约谈判。一是参加汞控制政府间谈判委员会第一次会议对案讨论会，积极反映协调关系到产业发展的重大问题，为国家谈判对案原则的确定和谈判提供技术支撑。二是参加6月7～11日在瑞典斯德哥尔摩召开的汞公约政府间谈判委员会第一届会议。三是为国际汞公约第二次政府间谈判做准备，与氯碱协会及有关企业认真研究谈判草案，对汞公约草案提出了意见和建议，征集了对国际汞文书谈判草案的意见。

2、努力推动、积极开展、着力抓好化工行业清洁生产

清洁生产是石油和化工行业创建资源节约型，环境友好型企业的必由之路，2010年在推动清洁生产工作方面做了以下工作：

1）组织编制了涂料、钛白粉、黄磷、铬盐等5个行业的清洁生产技术推行方案，包括清洁生产技术24项，工信部发文批准后将列入国家清洁生产专项资金优先支持领域。

2）受工信部委托，做好清洁生产示范项目的评审。组织17位专家对各地报送的石油和化工类64个清洁生产示范项目进行了评审，重点向工信部推荐了22个清洁生产示范项目，江苏扬农化工集团、新疆天业等10个项目获得了国家财政资金支持。

3）受环保部委托，完成了17项清洁生产标准及审核指南的开题论证工作。

4）受工信部的委托，组织编制了《烧碱行业清洁生产培训教材》，已完成专家评审，准备报工信部正式出版。

5）参加工信部召开的全国工业清洁生产工作会议，并在会议上做了大会交流。

3、积极推进石油和化工行业节能减排工作

1）在全行业开展节能减排新技术、新产品推广工作和经验交流工作。召开了2010全国石油和化学工业节能环保新技术、新产品、新设备交流会，组织了国内外包括拜耳等多家化工环保技术持有单位到会介绍，近300名代表参加了会议。此次会议宣传了节能减排工作的重要意义和紧迫性，展示了最新科技成果，为节能减排提供技术支撑。

（1）积极参与国家重大规划的制定工作。如多次参与《全国重金属污染防治规划》的编制和讨论，将化工行业的一些重金属污染防治项目尤其是电石法聚氯乙烯汞污染防治项目推荐纳入到规划中，目前云南盐化、昊华宇航等一些企业的重金属污染防治项目已得到国家财政资金支持。

（2）受环保部委托，开展了《“十二五”危险化学品环境风险防控规划》、《化工重点行业水污染物核查核算参数研究》、《磷石膏堆场污染防治技术指南》、《化工重点领域二噁英污染物排放与污染控制对策研究项目》、《纯碱工业污染防治技术政策》、《钾肥、立德粉污染物排放标准》、《化工典型行业环境应急调查处置工作指南》、《化工行业氨氮污染减排技术路线研究》、《“十二五”化工重点行业水污染物总量控制方案》等项目的课题研究和标准制修订工作。

3）组织磷肥等8个专业协会编制了《十二五化工行业环境保护规划》（讨论稿）。确定了 “十二五”化工行业环境保护指导思想、发展思路及目标、重点化工行业环境保护的任务、保障措施，经专家审核修改后发布，指导化学工业“十二五”开展环境保护工作。

4)为了提高化工企业环境保护管理水平，组织编制了《化工企业环境保护管理工作规范》，以规范化工企业的环保行为。该规范已完成了征求意见工作，修改专家评审后将上报工信部发布。

三、认真研究解决行业难点、热点问题，努力为行业服好务

1、积极研究和推动行业环境保护工作

1）组织召开了HNS公约座谈会。今年4月，《1996年国际海上运输有毒有害物质的损害责任和赔偿公约》（HNS公约）将在伦敦举行修订谈判会议。国家有关领导人指示我国要积极参加HNS公约的修订。此事由交通部牵头，有关部门参加。因此公约涉及海上运输石油及化学品的损害责任和赔偿问题，中石油、中石化、中海油、中化集团、中国化工对此事非常重视。考虑到近年来我国海洋运输领域业务的不断拓宽和发展的现状以及几大公司的迫切需求，于2010年3月30日在北京召开HNS公约座谈会。中石油等五大公司及有关单位的负责同志参加了讨论，对HNS公约充分研究讨论反映行业的意见和建议，使我国在这方面的利益得到国际法律的保护，维护行业权益。会后，我协会向国家交通部提交了了书面意见和建议。中石油等五大公司非常感谢协会的帮助。

2）帮助企业疏通节能减排资金渠道。为贯彻落实党中央、国务院关于扩大内需促进经济增长的重大战略部署，加快推进节能减排重点工程建设，国家用于节能减排的资金较多。因此，充分利用好国家支持来认真做好化工行业的节能减排工作是协会的一项重要工作。我们通过参与环保部、财政部组织的重金属污染防治节能减排专项、工信部、财政部清洁生产示范项目评审等，为会员单位和化工企业积极争取环保资金渠道。使不少化工企业得到了国家的资金支持。